Sociaal domein

Inwoners kunnen bij het Sociaal Wijkteam terecht met ondersteuningsvragen op alle leefgebieden. Het Sociaal Wijkteam is laagdrempelig en toegankelijk voor inwoners. Het Sociaal Wijkteam zet in op normaliseren, eigen regie en zelfstandig leven. Uitgangspunt voor de ondersteuning is: ‘zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig’. Met de inwoner wordt besproken wat nodig is, wat mogelijk is en wat voor hem/haar de beste aanpak is. Daarbij is oog voor zowel doelmatigheid als ook rechtmatigheid.

Vertrekpunt van het ondersteuningsplan is wat de inwoner en zijn sociaal netwerk zelf kan en welke voorliggende voorzieningen van meerwaarde zijn (programma 1. Samenleving). Indien nodig biedt het Sociaal Wijkteam zelf lichte en/of kortdurende ondersteuning. Als dat niet volstaat, wordt een maatwerkvoorziening ingezet voor gespecialiseerde ondersteuning. In het ondersteuningsplan worden resultaten benoemd. Dit biedt inwoner en zorgaanbieder flexibiliteit en ruimte in de wijze waarop ondersteuning wordt ingezet (hoe) om het resultaat (wat) te bereiken.

Het Sociaal Wijkteam staat in contact met onder meer de Participatieraad, welzijnsorganisaties en aanbieders van (maatwerk)voorzieningen. De Sociale Wijkteams bieden waardevolle ondersteuning, waarbij ze recht doen aan verschillen. Dat doen ze samen én in verbinding met de inwoner. Ze gaan hierbij verantwoord te werk.

De inwoner weet waar hij met zijn ondersteuningsvraag terecht kan, zodanig dat:

• De inwoner ervaart dat er mèt hem gepraat wordt in plaats van over hem.
• De inwoner eigenaar is van zijn vraag en oplossing.
• Alle stappen zijn van meerwaarde voor de inwoner en gericht op een duurzame oplossing
• Er duidelijke afspraken gemaakt worden over het proces (regie) en de resultaten. Deze zijn vastgelegd in een integraal ondersteuningsplan.
• Onafhankelijke cliënt-ondersteuning beschikbaar is waar gewenst.
• De ondersteuning zo licht als mogelijk is en zo zwaar als noodzakelijk.

Hervormingsagenda sociaal domein (2019)

Uitvoering
In 2022 zal het Sociaal Wijkteam verder uitvoering geven aan de beweging; normalisering, preventie en collectivisering. We zetten in op:

• Borging Vindplaats schulden (vroegsignalering ter voorkoming van hoge schulden).
• Borging Sociaal Wijkteam: de nieuwe poortwachter in de wijk. (nauwe samenwerking tussen SWT en inkomensondersteuning op het gebied van rechtmatigheid en handhaving)
• Versterken samenwerking Sociaal Wijkteam en TIEM vanuit perspectief en mogelijkheden van de inwoner (waarbij duale ondersteuning mogelijk is, met als doel het wegnemen van belemmeringen die (arbeids)participatie in de weg staan)
• Implementatie nieuwe contractering dagbesteding
• Implementatie van nieuwe contractering thuisondersteuning
• (Voorbereidende) implementatie van nieuwe contractering jeugd
• Experiment Scheidingsplatform (Start Q4 2021).
  Scheidingsproblematiek vraagt om een integrale aanpak. Binnen de wijkteams komen veel vragen binnen die gerelateerd zijn aan relatieproblemen en echtscheiding. Kinderen kunnen bij aanhoudende conflicten tussen ouders veel klachten ontwikkelen wat leidt tot inzet van jeugdhulp. Met het scheidingsplatform als onderdeel  van de brede aanpak “gezonde relaties beter voor Zwolle” biedt het Sociaal Wijkteam laagdrempelige, integrale ondersteuning op een centrale plek met kennis en ervaring over relaties en scheiden. Het doel hiervan is het voorkomen van complexe scheidingen en negatieve gevolgen voor kinderen en daarmee inzet van specialistische jeugdhulp. Hiermee wordt geïnvesteerd in het bieden van voorlichting, advies en opvoedondersteuning. In de pilotfase zal gestart worden met een relatiedesk in de wijken Stadshagen en Aalanden.
• Veiligheid, waaronder “Geweld hoort nergens thuis”.
  SWT biedt (intensieve) vrijwillige hulp aan gezinnen en huishoudens die te maken hebben met acute en chronische onveiligheid en richt zich daarbij op alle aspecten die in het dagelijks leven van inwoners belangrijk zijn (brede integrale aanpak). Om ervoor te zorgen dat alle medewerkers in staat zijn te werken volgens de visie en uitgangspunten is het nodig dat zij beschikken over:
  1. Een heldere verdeling van taken en rollen op het gebied van casuïstiek waarbij sprake is van huiselijk geweld (een integrale structuur)
  2. Voldoende kennis en vaardigheden, passend bij hun rol en taken in de uitvoering
  3. Voldoende capaciteit.

• Nieuwe woonplaatsbeginsel 2022
  Het woonplaatsbeginsel bepaalt welke gemeente (financieel) verantwoordelijk is voor de zorglevering aan de jeugdige. Dit is met name relevant wanneer een jeugdige in een andere gemeente bij een zorgaanbieder woont dan waar de ouders/verzorgers wonen. Er zal actie ondernomen worden op dossiers die overgedragen moeten worden naar een andere gemeente en dossiers die vanuit een andere gemeente naar Zwolle komen. Het gaat hier om een groei wat betreft het aantal jeugddossiers.

Contractering in het Sociaal domein

• Dagbesteding
  In 2022 zal er verder uitvoering gegeven worden aan de implementatie rondom de dagbesteding. Voor de implementatie zal gedurende een periode vaker met aanbieders overlegd moet worden. Deze inspanningen nemen tijd in beslag, maar zijn noodzakelijk om de gewenste inhoudelijke beweging tot stand te brengen. Uiteindelijk zal op langere termijn een efficiëntie slag gemaakt kunnen worden doordat veel inwoners die dagbesteding ontvangen ook al een andere vorm van ondersteuning hebben en daardoor integraal en efficienter ondersteund kunnen worden.

• Thuisondersteuning
  Ook zal in 2022 tijd besteed  gaan worden aan de implementatie en overgangsregeling van de nieuwe contractering thuisondersteuning (die per 1/1/2022 start). Wanneer gecontracteerde partners niet opnieuw een contract krijgen, zullen de inwoners moeten veranderen van zorgaanbieder. Dit proces moet zorgvuldig worden begeleid en kost extra tijd en inspanning.

• Contractering jeugd
  In 2022 wordt er gestart met een nieuwe inkoopmodel jeugd. De start zou op 1 januari 2022 zijn maar is uitgesteld. Voor dat het nieuwe inkoopmodel van start gaat, zullen de jeugdwerkers in het SWT getraind worden. Alle lopende toewijzingen zullen omgezet moeten worden naar nieuwe codes. Dit vraagt van zowel de jeugdwerkers als de backoffice extra tijd.

Vanuit het Sociaal Wijkteam zijn we direct betrokken bij verschillende pilots rondom de beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis. We leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van lokale woonprojecten om zo beschermd-wonen te voorkomen.

SWT is verder nauw betrokken bij de voorbereiding en beleidsontwikkeling:

• Beleidsvorming ten opzichte van de integratie en ondersteuning van statushouders
• Beleidsvorming en uitvoering Participatie
• Integraal Beleid op het snijvlak Zorg en Veiligheid binnen de Gemeente Zwolle

Maatwerkbudget Sociaal Wijkteam
In 2022  wordt weer gewerkt met een maatwerkbudget. Doel is om ruimte voor de professional te creëren, zodat doorbraken en / of creatieve oplossingen ingezet kunnen worden indien reguliere processen te lang duren en / of niet passend zijn. Op deze manier kan ondersteuning / hulpverlening worden versneld en duurdere vormen van ondersteuning worden uitgespaard. Hiermee wordt integrale aanpak en transformatie blijvend bevorderd. Verder zal geinvesteerd worden in het inzichtelijk maken van de patronen die opvallen bij de inzet van het maatwerkbudget, zodat hier structureel beleid op kan worden gemaakt.

I-standaarden
In 2022 vindt gefaseerd de overgang plaats naar het pgb 2.1 systeem van de SVB.
In 2022 worden de releases iJW en iWMO voor dat jaar geïmplementeerd.

Doel 2.1.1 Ondersteuning in de wijk